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国土资源部: 努力破解矿产资源对经济社会发展的制约

信息来源:kuangchan.biz   时间: 2012-11-05  浏览次数:318

    11月4日,在2012年(第十四届)国际矿业大会开幕式上,国土资源部部长、2012国际矿业大会组委会主席徐绍史表示,将进一步加大工作力度,努力破解矿产资源对经济社会发展的制约。

  徐绍史说,中国的工业化、城镇化和农业现代化正在同步快速推进,中国政府高度重视地质找矿工作,着力推动中国矿业持续健康发展。

  今年来,全国新发现和评价了一批亿吨级大油田和超千亿立方米的气田,页岩气开发、深水油气勘探等前沿领域取得重大技术突破,在新疆、内蒙古、青海、江西、四川、贵州等地新形成一批煤炭、铀、铜、铝、镍、钨、铁、铝土等一批矿产资源基地,中国矿产资源开发格局正在发生重大变化。同时,资源优势加快转化为经济优势,矿产勘查开发为经济社会注入了重要的驱动力。

  徐绍史表示,我们将进一步加大工作力度,努力破解矿产资源对经济社会发展的制约。

  一、开源与截流并举,有效提高国内资源保障能力,在全面实施找矿突破战略行动,突出能源、国家紧缺资源和新材料资源,强化地质调查和资源勘查,努力实现矿产勘查开发的战略目标。同时加快推进绿色矿山建设,推广和建立资源节约与综合利用的先进技术、标准规范,激励和引导矿山更加科学高效地开发利用矿产资源,建立开采方式科学、资源利用高效、企业管理规范、生产工艺环保、矿山生态环境绿色和可持续发展的矿业发展模式,切实提高国内资源保障能力。

  二、加快制度供给,切实增强中国矿业发展的内在活力,以“全面推进、公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的新机制为引领,着力打造以市场为导向的支柱平台,集聚各方资金、技术、人才,切实增强矿产勘查开发的内在动力。

  今年6月,国土资源部与全国工商联出台了一系列政策措施,鼓励和引导民间资本积极参与矿产勘查开发,努力营造公开透明、平等竞争的市场环境。目前国土资源部正在与天津市政府共同探索建设天津国际矿业金融改革示范基地,积极构建现代国际矿业金融服务体系,培育中国的矿产勘查资本市场,努力为矿业发展增添持久的动力。

  三、持续推进对外开放,加强与国际矿业界的交流与合作,努力推动形成以中国国际矿业大会为龙头、中国矿业联合会为服务载体、企业为实施主体、政府与民间良性互动的中国矿业对外开放与合作的新局面。

  今年4月,国土资源部出台了《进一步加强地质与矿产领域对外开放与合作的政策措施》,鼓励国外企业投资中国矿产勘查开发,也鼓励国内企业走出去,到境外开展国际矿业合作,实现互利共盈。

  徐绍史说,在全球化持续深入发展的今天,世界各国的发展,前所未有地连接在一起,在当前世界经济艰难复苏的关键时刻,更需要国际矿业界紧密团结起来,携手应对困难和挑战,共同推动全球矿业的持续发展,为世界经济复苏奠定坚实基础。

  为此,徐绍史提出以下几点建议:

  一、坚定发展信心,虽然当前全球矿业出现一定程度的调整与收缩,但向好发展的基本面没有改变。过去三年来,全球油气和固体矿产勘查支出连续保持大幅度增长,2011年同比增幅高达50%;新兴国家工业化、城镇化持续推进,在相当长一段时间内都将维持对资源的强劲需求。近期,世界各国为推动经济复苏增长出台了一系列有力举措,也为矿业发展提供了更加积极的政策预期。国际矿业界应该坚定发展信心,积极谋划部署,为矿业长期持续发展做好准备。

  二、加强协商合作。国际矿业界应进一步扩大矿业领域交流,深化在矿产勘查开发、加工贸易、管理、科技创新、环境保护等领域的全方位合作,实现优势互补和共同发展。要进一步加强对话与协商,推动矿业投资贸易的自由化和便利化,促进矿业政策与市场信息的交流与共享。矿产品主要生产方和消费方应该照顾彼此的关切,建立和维护有利于市场持续繁荣的良好秩序。

  三、促进创新发展。创新是科学持续发展的动力源泉,是支撑地质找矿工作、实现资源高效利用、保护矿山环境的核心要素。国际矿业界应综合利用清洁生产和新能源技术,努力改善环境,实施鼓励矿业技术创新的财税政策,建立促进技术转化应用、推广的市场机制,积极开展技术交流合作,促进矿业技术产品贸易的自由化,加强矿业技术创新和管理经验的交流与共享。

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