党的十八大报告和李克强总理的政府工作报告都对加快资源型城市转型提出了要求，为了促进资源型特别是资源枯竭型城市寻找新的经济增长点，大力发展替代产业，提高就业率，增强居民收入。全明国人大代表，黑龙江省北大仓集团有限公司董事长隋熙明代表建议国家在保护好当地生态环境、不破坏任何一颗树木的情况下，适度放宽在保护林边缘的矿产资源勘探权。
隋熙明代表说，黑龙江省是矿产资源大省，全省矿产储量丰厚，可开发利用的物产众多。然而深埋于地下的矿产资源，绝大多数都分布在山区、林地内。按照国家林业局《关于从严控制矿产资源开发等项目占用东北、内蒙古重点国有林区林地的通知（林资〔2013〕4号）的规定》，将众多拥有探矿权、没有损害林地资源的勘探企业拒之门外。黑龙江省伊春泰安矿业有限公司就是其中之一，2007年伊春泰安矿业有限公司取得了黑龙江省国土资源厅批准的坐落在黑龙江省鹤北林业局联营林场（萝北县东嘟噜河岩金矿普查）探矿权许可证。经过几年的工作，公司完成了勘查区域部分地质工作，初步勘探显示，地下有极大的深度勘探价值。这一勘探成果，不仅增强了企业的信心，让沉埋地下的资源早日得到利用，更让当地生活贫困的众多下岗职工看到了重新就业的希望。2013年初，该区域被国家林业局规划为国家重点公益林，其公司在公益林边缘进行的正常的地质工作也被迫停止。解决好就业问题、提高百姓生活质量，一直是各级政府的关注的重点，特别是在资源型城市中，随着天保工程的深入实施、煤炭资源的日渐萎缩，使大量林区、煤矿职工失去了就业机会，很多人无收入来源，生活极其贫困，建议国家在保护好当地生态环境、不破坏任何一颗树木的情况下，适度放宽在保护林边缘的矿产资源勘探权。
