北京观察：矿产资源成腐败温床/马浩亮

    在中共十八大以来的重拳反腐中，石油、煤炭等矿产资源成为腐败媒介。四川、中石油、国土资源部的连环官场大地震中，无论是李春城、郭永祥还是蒋洁敏、王永春，都被爆有与神秘商人周滨在石油系统进行权钱交易、大肆分肥的腐败行为。而捲入山西腐败窝案的金道铭、申维辰以及华润董事长宋林，其腐败行为则与煤炭逃不了关系。最近落马的西宁市委书记毛小兵，则曾多年担任中国最大铅锌矿西部矿业集团的一把手。
　　此外，陕西省政协副主席祝作利、云南省副省长沈培平也都是栽倒在矿产资源开发领域的违规违法行为。国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男更曾主管全国范围的能源工作。综合来看，在十八大以来落马的省部级“老虎”中，涉及能源资源腐败的，超过了半数。这值得纪检监察系统及经济管理部门深思。
　　石油、煤炭、有色金属都是涉及国民经济发展全局的重要战略资源，政府在资源开发、勘探开採、项目审批、市场经营等方面的管控严格，审批环节多，行政权力介入较深。相关主管部门及官员拥有相当大的发言权、支配权。这本来是为了维护能源安全及经济安全，但却被一些手握管理审批权的官员当成了寻租空间，刺激了他们的攫利冲动。稀缺的能源资源，经由权力的勾兑，成为了小圈子利益集团狂喝滥饮的分赃盛宴，同时又成为严重毒害吏治、侵蚀社会公平、破坏经济秩序和市场规则的毒药。
　　频发的矿产资源腐败，也再次暴露出市场化程度不足的弊端。在能源矿产领域，仍然大量掌握在国有垄断资本手中，大量民营、半民营的公司在权力和垄断的夹缝中艰难求生，许多民企因而或被动或主动选择靠拢、依附于权力，通过金钱从权力手中兑换分一杯羹的机会，这就更进一步加深了该领域的腐败。
　　十八大以来，坚定不移推进改革和坚决决心查办腐败，成为中央新班子的两柄利剑，为政治经济项事业发展开闢了新局面，获得了民众的支持与认可。改革与反腐是相辅相成，不可分割的。重拳反腐，澄清吏治，锻造一支清廉、勤政的干部队伍，才能保证改革的顺利进行。
　　反过来，要想从根本上遏制腐败，治标更治本，就必须加速改革，简政放权，真正让市场发挥作用，剷除腐败滋生的土壤。对于政府管制较强的矿产能源领域，更是如此。4月23日的国务院常务会议再次部署推行负面清单管理模式和建立权力清单制度，让企业拥有充分自主权，并向民企“抛绣球”，在铁路、油气管网等领域推出80个项目吸引社会资本参与。这些正是遏制矿产能源领域腐败的治标之策。能源，这一往日的“万能财富源泉”，也将不再万能。