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“为保持政策的连续性，维护矿业权人合法权益，建议按照‘新矿业权新办法，老矿业权老办法’的原则继续做好矿业权价款的征收工作。已进行有偿处置但尚未足额缴纳探矿权采矿权价款的，仍按原规定继续缴纳探、采矿权价款；对于申请在先方式取得探矿权，在转为采矿权时尚未进行处置的，应充分考虑企业出资勘查形成勘查成果的实际情况，合理抵扣或减少矿业权出让收益。”日前，全国人大代表、西部矿业集团有限公司董事长张永利在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
今年全国两会期间，张永利带来了《关于完善矿产资源权益金政策的建议》。《建议》认为目前实行的矿产资源权益金政策，存在“企业出资形成的勘查成果征收矿业权出让收益，给矿业企业增加成本压力的同时，不利于调动、鼓励企业和社会资金投入风险勘查工作的积极性”等问题，建议对矿产资源权益金政策予以完善。
2017年4月13日，国务院发布了《矿产资源权益金制度改革方案》，在矿业权出让环节，将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益，将现行只对国家出资探矿矿产地收取、反映国家投资收益的探矿权采矿权价款，调整为适用于所有国家出让矿业权、体现国家所有者权益的矿业权出让收益。包括探矿权和采矿权征收矿业权出让收益(以下简称“矿产资源权益金”)。随后，在2017年6月29日，财政部、国土资源部联合印发《矿业权出让收益征收管理暂行办法》。
对于如何完善矿产资源权益金政策，张永利提出数条建议：
一是为保持政策的连续性，维护矿业权人合法权益，建议按照“新矿业权新办法，老矿业权老办法”的原则继续做好矿业权价款的征收工作。已进行有偿处置但尚未足额缴纳探矿权采矿权价款的，仍按原规定继续缴纳探、采矿权价款；对于申请在先方式取得探矿权，在转为采矿权时尚未进行处置的，应在充分考虑企业出资勘查形成勘查成果的实际情况，合理抵扣或减少矿业权出让收益；
二是国家应鼓励矿山企业尤其是老矿山自筹资金开展探边扫盲，延长矿山服务年限，对于已缴清价款的采矿权范围新增资源储量，建议不再征收权益金；
三是关于提前缴纳权益金问题，建议调整提前缴纳比率。如果现行权益金政策不变，建议建立健全退还机制，减轻企业负担；
四是从国家层面统一权益金基准价标准，各地区给出合理调整系数；统一基准价计算方法，避免各自为政，产生区域不平衡问题。
